985、211终止？！“双一流”年内启动

6月28日下午，，，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

记者注意到，，当中382份规范性文件被宣布失效，包含《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的相关文件。

昨日，，但也表示，党的十八大以来，，“对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。”

，，将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

“目前，，拟于今年启动新一轮建设。”

事实上，关于此轮教育改革早有顶层设计。去年8月，。

《方案》开宗明义地说，“多年来，通过实施‘211工程’、‘985工程’等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整 体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。”

，世界一流大学和一流学科建设，将创新重点建设机制，以中国特色、世界一流为核心，以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。

记者注意到，。《方案》对绩效的定义是：建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效，构建完善评价体系。

此次改革或早有蛛丝马迹。，从2007年至2013年，，但在过去两年工作要点中，找不到相关描述。

，关于重点建设的改革，，已透露出丰富信息。

记者梳理上述讲话发现，袁贵仁没有提及“985”和“211”，但花了大量时间阐述“双一流建设”。

袁贵仁谈到，“世界一流大学和一流学科建设，要坚持继承和创新相结合，坚持发展方向，改进实施方式。高校要以学科为基础，强化优势特色，自主确定建设目标，避免平均用力。”

如何推进“双一流”建设？袁贵仁此前提到，政府要强化绩效评价，对支持力度动态调整。

此外要避免身份固化。“要形成开放机制，对支持的学科适时调整。引导高校把工夫放在日常质量提高、一流水平建设上。”

，“双一流”建设的评审标准和资金分布都会有新的机制，不会像以前一样向确定的一所高校拨款。“会更注重学科建设，同时在遴选上，会 有滚动淘汰的机制加入。”该人士还表示，新建设方案会给一些之前没入围“985”和“211”的学校一些机会。此外，以前入选的高校，并不一定会被确定为 “双一流”。

河北省某高校内部人士称，之前学校没能入选“211”，“双一流”对学校建设是很大的鼓励。“各校处于同一起跑线上，有利 于调动学校积极性。”其介绍，河北文件刚下发，学校已入选“双一流”建设的行列。据了解，目前河北有4所双一流学校及一批一流学科，资助经费数目也基本确定。

1、破除终身制： 985/211的终结意味着一场新的竞赛重新开始，考核机制重新调整，各类型大学要重新开始适应新的游戏规则。985/211的评审与建设虽然在很大程度上反映了学校的实力与科研水平。但是一旦获得身份认同，就是终身制。各个学校后期发展的动力和冲劲减弱，最终整个高等教育体系划分为：985高校、211高校和非985/211高校，共三个类别。进入某一层的学校安枕无忧，进入不了的也不再努力争取，因为没有更多名额。于是所有的高校都不再充分的竞争，长远来看不利于整个高等教育的发展。

2、设立新玩法： 更为激烈的争夺即将开始，原来的985以及211大学将全方面推进学科建设，依靠综合实力取胜。而地方大学与行业性大学等非211/985则可以依靠专业与学科赢得非对称性优势，在激烈的排名与竞争中脱颖而出。以后的高考填报志愿，将会涌现出两个维度的考量，一个是综合大学的学校排名，一个是专业与学科排名，从而使得评价机制更为科学和公平。“双一流”建设的评审标准和资金分布都会有新的机制，不会像以前一样向确定的一所高校拨款。“会更注重学科建设，同时在遴选上，会 有滚动淘汰的机制加入。”该人士还表示，新建设方案会给一些之前没入围“985”和“211”的学校一些机会。此外，以前入选的高校，并不一定会被确定为 “双一流”。

3、全国政协委员、中国工程院院士、北京大学数字媒体研究所所长高文也提到，关于高校“双一流”建设的争论焦点是评估体系，国际一流不是自己评的，而是国际认可，必须纳入国际通行的指标体系，如对国家的贡献、国际影响力、非本国籍教师的数量、诺贝尔奖获得者人数等。