12月5日，北京朝阳区中华民族园和平谷区京东大溶洞两家4A级景区在A级景区复核整治行动中被取消4A级景区资质，这也是继国家旅游局去年启动A级景区推出机制后，北京地区A级景区首现“摘牌”情况。
时隔两日，北京市旅游委召开新闻发布会，在对上述A级景区被摘牌的原因进行详细介绍的同时，劲旅网还从本次发布会上了解到，目前北京在对A级景区复核中还开出了3个”药方“，这也为各地开展A级景区复核工作提供了一定的参考。
撰稿 | 张致宁
编辑 | 陈 杰
朝阳区中华民族园:
2015年10月11日朝阳区中华民族园北院朝鲜餐厅发生火灾，未及时上报,且至今未整改；无游客容量超载预案；景区视频监控数量严重不足，仅覆盖园区的2%；安全制度不健全、消防设备不足，防雷设施不完善，电线外露，电箱裸露，存在较多安全隐患。违法设置功德箱和燃香处，景区总体环境差，卫生死角多，存在腐臭垃圾堆放现象。游览服务差，导览标识标牌混乱，且破烂较多；无障碍设施不完善；游客中心功能缺失。
平谷区京东大溶洞:
溶洞内管线外漏十分严重，光线昏暗，地面湿滑，存在较多的安全隐患；景区内山顶属于森林防火区，存在较多烟头；违规设立功德箱；灭火器、登山索道年检未公示；登山步道无扶栏，无安全提示；视频安全监控不到位，敏感区域电压超过安全电压。停车场标线混乱。未配置语音导览器；部分标志牌、安全警示设计风格不一致；景区全景图信息不全；厕所不达标；垃圾桶风格与周围景观不协调；景区设施设备、建筑物损坏严重，存在安全隐患。
西城区什刹海风景区：
综合管理差、配套及服务设施设备混乱，人车混流，存在安全隐患等。
门头沟区潭柘寺景区：
景区内有非法设置的功德箱，景区门口围追兜售，人车混流等。
房山区圣莲山旅游度假区：
标志混乱，环境卫生较差，存在安全隐患等。
平谷区京东大峡谷旅游区：
景区综合管理较为混乱，购物环境（价格管理）、娱乐项目管理不到位，标识引导系统混乱且材质粗糙。
密云区桃源仙谷自然风景区：
景区卫生维护不及时，临时建筑较多，购物管理较差，硬件及配套服务设施较差等。
延庆区八达岭水关长城景区：
景区门票线上售卖设置明显低于同类景区价格，涉嫌倾销揽客；给旅游团的门票优惠幅度更大，导致“黑导”和部分“一日游”从业者欺骗游客，将原来去往八达岭长城的游客带往水关长城，游客投诉较多，给北京旅游市场秩序造成恶劣影响。
劲旅网调查了解到，与往年北京市4A及5A级旅游景区质量等级复核相比，今年的复核工作在严打之下，北京市旅游委还对症下药，开出三个”药方“，治理A级景区存在的问题：
首次引入第三方专业机构
据了解，本次复核是由北京市旅游景区质量等级评定委员会委托北京大地风景景区管理有限公司开展，除大地风景外，复核小组还邀请了院校专家、景区协会专家、旅游行业协会和景区管理代表共同参与。整个复核通过
“景区自查+工作组暗访”、工作组知会景区进行明察以及通过暗访（回头看）
的形式进行复核三个阶段，对北京市81家5A、4A级旅游景区进行摸底。
北京市旅游委委员赵广朝表示，此次与第三方机构进行合作并非由政府指定，而是通过公开招标，并按照严格的筛选程序最终选定。此外，为了保证第三方机构的公正，复核小组还融入了来自院校和行业内的专业力量。
此外，在新闻发布会现场，北京市旅游委相关负责人还向媒体展示了
此次存在问题的8家4A级景区质量等级复核报告书。北京市旅游委行业管理处副处长乔剑平告诉劲旅网：“这一复核报告书是每年的常规动作，并且报告书的内容也只是复核成果的冰山一角。”
乔剑平向劲旅网透露，在对北京市81家景区进行复核过程中，
所有资料都已形成电子化，容量达到728G
。
资料为北京市16个辖区，每个辖区内的景区（点）建立了文件夹，每个文件夹内又包括景区的导游辞和复核报告书等相关资料。
“新老标准”并行指导复核
实际上，北京市A级质量等级复核工作早在今年8月就曾召开过动员会进行动员。北京市旅游委委员赵广朝在会上表示，在国家旅游局正在对《旅游景区质量等级划分与评定》（GB/T17775-2003）进行修订的背景下，北京市申请为新标准试点区域，通过试点复核，摸清全市高等级景区与新标准存在的差距，明确强调启用新标准复核，就是要高标准严要求，先引先试。
乔剑平表示，在此次复核中，正在修订的《旅游景区质量等级划分与评定》新标准作为一个指引性的文件，也发挥了一定的作用。“对于通过复核的景区，都是按照新标准给出整改建议，有问题的景区，由于新标准没有公布，所以按照老标准打分，新标准提出整改建议。”
“严打+引导”避免整改误入歧途
北京市旅游委行业管理处处长张靖表示，根据本次复核的结果，从即日起，北京市旅游景区质量等级评定委员会，将向被取消资质和给予警告的景区正式下发书面通知单。对给予警告的景区，限期整改，检查合格后予以撤销警告处分。
对取消4A的景区，将根据景区的意愿，推荐专业景区规划公司进行一对一帮扶指导，整改合格后，按照国家旅游局相关管理办法，重新申请景区资质
。
实际上，北京市旅游委对于A级景区整治采取“严打+引导“的方式，今年还是第一次。而这一“新政”的背景，来源于两个让人哭笑不得的案例。
据北京市旅游委相关负责人透露，在4年前启动的一次对4A和5A级景区进行质量等级复核过程中，位于京郊的一家温泉度假村由于服务质量差等原因，被北京市旅游委要求限期整改。
“这个温泉度假村是由一家房地产开发商投资打造的，在建设完成后通过委托管理的方式运营。在运营期间，管理团队曾发现过问题，但是向投资方申请整改资金，迟迟未得到批复。”北京市旅游委负责人向劲旅网透露，在限期整改意见下发后，立刻引起了温泉度假村开发商的重视，并投资5000万用于整改，结果在验收的时候，工作组却发现，这5000万元被景区管理方把度假村的地面重新铺了一边，而游客投诉的关键问题，却没有得到整改。
此外，在北京明十三陵景区去年被国家旅游局严重警告后，也通过引入了第三方机构，协助当地相关部门，有针对性的落实景区整改措施，
今年十一前夕明十三陵的严重警告处分，经过国家旅游局验收后""严重警告"的帽子得以撤销。
北京市旅游委相关负责人表示，正是通过上述两个案例，使得政府坚定了采取“严打+引导”的措施，避免出现问题的A级景区在整改过程中“误入歧途”，不仅浪费人力物力，并且难以通过最终的验收。
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