【第一书记】邓涛修理“火车头”

他走访了群众，听到对村干部最大的意见是：“总是搪塞、敷衍群众，不办实事，还耽误老百姓的事。”邓涛知道，以前个别不称职的干部已被上级停职，但看看村委会办公区仍然脏乱差，咋回事？

果然，一些村民说，有的干部“有事家中办，没事各自散”，哪儿有功夫打理那个村委会。

邓涛想，表面看是村委会办公区出了问题，但根子是村干部工作作风和精神世界“滑坡”，是“火车头”该修理了。改变一个村子要从改变村“两委”班子精神面貌和工作制度入手。

邓涛将想法与进村刚刚一个月的村支书交流，两人一拍即合，共同制定了“村干部工作职责”，给每位村干部列出了该干的事，挂到墙上公示，接受群众监督，给村干部提出4条“军令”：1.职责内的事主动办：不靠；2.决定的事坚决办：不拖；3.难办的事想法办：不推；4.急需办的事速办：不怠。

在最初的几次干部例会上，要求每位干部背诵自己的工作职责，用“灌输式”培训强化管理，让大家对自己的职责由生疏到熟悉、理解，同时，严格执行每日值班、每周例会等制度，决不允许“有事家中办”。

村民看到村干部有变化，一片叫好。

现在，村“两委”例会能够做到有事请假，准时开会，无人吸烟，室内洁净，手机静音，每一位与会干部逐一总结上周工作情况，提出需要协调解决的事项，报告后续相关工作，初步形成了严谨的工作氛围、认真的工作态度，深入细致的工作作风。

这不，邓涛带领村“两委”干部不仅走访慰问老党员，发展新党员，加强后备干部培养，还召开研讨会，讨论东黑垡村的长远发展规划，像那么回事了。

邓涛还指导文化专管员，在大喇叭上开展“每周播报”，主导宣传阵地、弘扬正能量。

东黑垡村以种植西瓜、果树、蔬菜和粮食为主，是个典型农业村，缺少发展资源与核心竞争力。但是，村里沙质土地及气候适合种植特色农产品，而且交通便利，地理位置优越：自玉泉营沿京开路南行33公里，至梨花桥出口下高速就到。

邓涛想，这里很适合发展采摘等体验式休闲农业。他初步设想：让农民提供“一分田”租给城里人，让城里人闲时到农村种地，体验农村生活，农民从中可获得租金。

有了想法后，邓涛白天走访农户，到田间了解耕种情况，丈量土地；晚上忙着编写“一分田”生产方案、管理制度、销售合同，联系客户认地、销售农产品、制作宣传品。

他先从村里选取了5户作为试点，让每户村民提供1亩左右的耕地，以20平米为基本单位分份出租，土地由村民管理，主要种植蔬菜、粮食和水果。“一分田”一年租380元，连续两年租680元，三年租880元，这样算下来，如果每户村民30份地全部租出去，1年能有1万余元收入。

诱人的利润吸引了越来越多村民向村委会提申请。目前，已有400多城里人来认领了土地和果树，经常带着孩子、老人来除草、种地；秋天到了，又来收果实，加上到其他果蔬园采摘，回家时装满汽车后备箱。

今年，东黑垡村仅此项收益30余万元；另有能够统计到的农作物采摘、批发、餐饮、娱乐收入11万余元。

为了实现产业链效应，邓涛又在“一分田”试验地旁边建起了共建服务站，小木屋、集装箱房间、太阳能浴室、卫生间……为下乡的城里人提供喝水吃饭农家乐的地儿，实行一站式服务。

邓涛联系签约瑞淘网平台，自建淘宝店、微信平台，联系团队餐厅、水果蔬菜店、社区，促销农产品，将村里的果蔬整车批发至通州区、石景山区，扩大了销售渠道。

邓涛对村民说，我来到东黑垡村，这里就是我的家，村里人都是我的家人。

今年6月30日，东黑垡村遭遇一场严重的雹灾，7月20日，又遇水灾。邓涛急得上火，与村支书、主任到现场查看，走访受灾户，了解倒塌房屋、院墙以及受灾农作物的情况，尽全力挽回村民损失。

针对村里环境差的问题，党支部主导，成立“环整工作组”，彻底清理了多个历史遗留垃圾点，新建垃圾池，垒砌街边墙裙，解决了部分村民侵街占道、脏水垃圾乱泼乱倒的问题。

针对一些历史遗留问题，成立了由村内部分两委干部、镇里包村干部组成的“遗留问题调处工作组”，接待来访群众，了解问题产生缘由，找准症结，对症下药，共解决遗留问题10余项，村民举手称赞。

针对部分地埋线裸露损坏、井坍等农用设施毁坏，导致有些农户浇不上地的情况，筹资新打三眼机井，更新1900米地埋线，保障了村民最基本的生产生活所需。

今年还为村里修了两条道路，为六条主街安装了LED路灯，完成了年初为村民办实事的各项承诺。

邓涛自担任第一书记以来，村内的基础设施建设有了起色，“一分田”的项目为百姓带来了实惠，村“两委”工作也得到了村民认可。